项目法人责任制是水利建设领域率先提出的一项建设管理制度。经20多年的实践，该制度框架得到广泛认同。但调研结果表明，该制度在具体实施中还存在一些“短板”,迫切需要深化改革与发展。针对水利建设中项目法人组建问题，提出设计“项目法人”的思路；针对政府主管部门与项目法人职责划分、项目法人薪酬体系与相应考核和激励机制，以及水利建设过程监控现代化等方面的问题，提出了改革发展的路径与方法。
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