<正>1.按"负担平移、略有下降"的原则确定税率。结合当前的实际情况,建议社保税率的确定,要综合考虑以下几个因素:一是国家举办的社会保险仅限于基本保险的层次,而不是全部保险。以养老保险为例,基本部分可按40%左右的替代率进行设计,基本保险以外的部分则要通过企业年金、商业养老保险去填平。二是同时考虑养老、失业、医疗、工伤四类保