国家一直高度重视粮油生产发展,要求"中国人的饭碗一定要端在自己手里",出台了多种强农惠农政策,包括购机补贴政策、良种补贴政策、农业支持保护补贴政策、秸秆综合利用引导政策等等。但是,政策虽好,以个体化农业生产为主体的我国农业却始终没有突破依赖自然资源和低廉劳动成本的发展格局,面临严峻挑战,特别是苏州等经济发达地区,由于田地租金贵、用工人工贵、粮价下跌等等因素,个体化农业生产更加难以持续。