摘要

城乡流动导致编内教师结构失衡、严格控编导致编内教师数量不足、全面二孩政策导致编内教师隐性减员等原因导致近年来城市中小学编外教师有"井喷"之势。为了全面了解编外教师的现状,调研组进行了多维调查和分析,发现如下特点:编外教师的基本素质较高,编外教师的现实境遇不佳,编外教师的被接纳意愿偏低。编外教师作为中小学教师队伍的重要力量,亟须创新其管理机制:建立区域性编外教师统筹协调机制,探索编外教师入编预备役机制,建立编外教师薪酬分类分级机制。