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摘要
在新的背景下如何不断推进信访治理的深刻转型是我国基层治理体系和治理能力现代化中的一个重要问题，全过程人民民主无疑提供了重要的方向和路径。信访制度中包含着深刻的全过程人民民主逻辑，体现为以人民为中心的理念、全功能覆盖的民主功能和全过程对接的民主运行过程。目前基层信访治理实践中依然存在着不少问题，基层政府的维稳理念与人民民主明显偏离、被动的权利救济对民主参与的功能替代、诉求与决策之间的转换过程明显脱节，这与全过程人民民主的要求有着较大的距离。未来基层信访治理的改革需要从人民民主理念出发，回归以人民为中心的民主系统本质，不断强化人民建言献策的民主参与功能，有效推进基层民主参与全链条的流程整合。
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