摘要
"行政区经济"是中国转型期特有的一种区域经济现象,具有企业竞争中渗透着强烈的地方政府经济行为、生产要素跨行政区流动阻隔很大、行政区经济呈现稳态结构、行政中心与经济中心高度一致、行政区边界经济衰竭性等五大特征。分析发现湖南省"行政区经济"的正面效应日趋凸出,负面效应仍很明显。提出发挥行政区划手段的作用,大力推进长株潭三市合并设立大长沙市,围绕"一核三极四带"促进区域整合与省域内板块城市群体系,增设城市型政区以适应湖南新型城镇化发展的需要,通过行政区划手段逐步解决历史遗留的非正式政区与"飞地"问题,并提出按照"三个阶段、两条路径、三个梯队"推进省直管县市体制改革,为全国提供经验借鉴。
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