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摘要
作为迈向共同富裕道路的关键一环，东西部协作是一项关系我国发展全局、推动实现共同富裕的重大战略性任务，是中国特色社会主义制度优势的集中体现。以协同治理为理论依据，通过对东西部协作中苏陕协作各主体合作过程的分析，发现其遵循“国家-地方-社会”的实践逻辑。其中，在国家层面上，中央政府作为领导力量洞悉各区域之间的关联性，从全局做好统筹规划和要素分配；在地方层面上，东西部地区各级政府在纵横府际通力合作，打破行政壁垒进行自上而下的任务传导；在社会层面上，民营企业等社会力量通过优势互补与资源置换，推进生产要素在东西部地区的双向流动。研究发现，共同富裕的目标导向为区域协调治理提出了新的要求，要从地方治理责任制、考核评价体系、人才供需、区域协调发展战略与共同富裕耦合性等方面出发，以应对目前区域协调发展面临的新挑战。这既有助于为西部欠发达地区发展注入动能，缩小区域差距，又能促进跨区域协同治理，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接、与国内大循环的良好对接以及共同富裕目标的实现起“助推器”作用。
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