<正>近年来,国内研究学者围绕空管安全风险的产生原因及国际民航组织《安全管理手册》(SMM)提出的"SHEL模型"展开了一系列深入的研究。基层管理单位经过长期发展完善,各类安全规章已逐步趋于完善,业务培训、考核日趋规范,严格执行安全奖惩制度,安全检查与整改常抓不懈,民航安全管理体系(SMS)建设不断推进,安全文化氛围浓厚,