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摘要
康熙时期，清朝初步制定了全国性的出入境人员管理制度，此后在雍正、乾隆、嘉庆、光绪等时期有所调整，内容渐趋细化。由于各种主客观因素影响，西南边境出入境人员管理制度的条款和实施进程，与全国性出入境人员管理制度的内容和实施进程并不同步。清朝政府又制定了适用于西南边境的地方性出入境人员管理制度，并根据西南边境的历史发展态势随时调整。此外，清缅战争期间乾隆朝封锁中缅边境，禁止所有人员出入，目的是使缅甸物资匮乏，防止境内信息泄露，以尽快取得战争胜利，并在战争结束后惩罚缅甸，即使如此，中缅边境依然有许多境内外人员非法出入。
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