小城镇建设是改变城乡分割的二元结构的有效途径,能够提高城镇化水平、转移农村富余劳动力和优化产业结构。目前小城镇建设存在的主要问题是无序发展、起点低、水平差和不切实际。采取的对策是要科学规划、突出特色和优化产业结构。