人力资本理论源于人类对经济增长的强烈追求。它不但丰富了经济增长理论，还辐射到了教育领域，在教育经济与教育管理中得到了广泛应用。随着知识经济与人工智能时代的到来，梳理人力资本理论发展轨迹，有助于厘清不同时期教育培养劳动力的导向。人力资本理论发展史可以划分为雏形期、诞生期、发展期以及突破期。随着人力资本理论在不同时期的发展，各国在国家层面也呈现出与之相应的公共教育政策，充分体现了理论先行、政策跟进的现实逻辑。
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