摘要

目的分析河南省卫生计生监督执法案件存在的问题。方法对河南191份卫生计生监督执法案卷常见问题进行分类统计、分析。结果 67份零分案卷中,适用法律依据错误的占44. 78%,违法事实认定不清的(事实证据)占17. 91%。实施行政处罚核心程序颠倒或遗漏的占16. 42%,卷中主要证据不能证明违法事实的或案卷中主要证据不具有合法性和有效性的占13. 43%,被处罚主体认定错误或对依法无需行政处罚当事人给予行政处罚的占8. 96%。124份非零分案卷中案卷文书质量、程序、证据、法律适用和主体等也存在一定问题与不足,所占比例分别为99. 19%、96. 77%、93. 55%、85. 48%和52. 42%。结论加强法律法规的学习,提高理解和运用;熟练掌握执法程序;提高收集证据能力,从而强化案卷质量意识,提高卫生计生监督执法能力。