面对不同类型的城镇,现今控规采用的统一的编制程序及指标体系,显得有些墨守成规。《城乡规划法》提升了控规的法律效果,控规需要表现出更强的适应性。本文以西南边境城镇云南省盈江县为例,提出控制性详细规划编制适应性的一些方法与机制,以期能对边境城镇控规编制带来一些新的尝试。