<正>新中国成立的时候，陕北等老解放区属陕甘宁边区政府领导，人民政权已经建立，主要任务是加快恢复战争创伤和发展生产。关中、陕南等新解放区相继建立各级人民政权，主要任务是摧毁旧的政权体系，建立新的社会秩序。1949年5月25日，西安市人民政府成立，隶属陕甘宁边区政府领导，市长贾拓夫。同日，西安市警备司令部成立，司令员张经武，政委徐立清。西安市人民政府成立后，开始组建相应工作机构，成立了12个区人民政府。关中各地相继解放后，
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