论环境行政公益诉讼确认违法判决的适用规则——基于《行政诉讼法》第74条的体系解释

作者：候曼曼; 周骁然

来源：东北农业大学学报(社会科学版), 2020, 18(01): 52-59.

• 环境行政公益诉讼
• 确认违法判决
• 《行政诉讼法》第74条
• 体系解释

环境行政公益诉讼确认违法判决存在"适用要件解释不同"和"与其他类判决衔接适用不当"的内外双重困境。《行政诉讼法》第74条第2款第1项和第2项应适用于被告作为违法的情形,第3项应适用于被告不作为违法情形。在与其他判决衔接时,针对被告不履行法定职责的情形仅作出履行判决而不适用确认违法判决,体现履行判决的优先性,同时在判决理由部分对被告的行政不作为作宣示性否定评价。针对被告作为违法情形,基于利益衡量、撤销意义缺失和及时救济环境公益考虑,应慎用撤销判决,适用具有补充性的确认违法判决,同时亦应体现确认违法判决较之补救措施判决的基础性作用。

• 单位
  西南政法大学; 武汉大学