作为一种新型的产业组织模式,产业集群具有网络属性,它提供了不同行为主体互动的平台,降低了成员组织间的交易成本,加快了知识扩散和学习速度.在集群网络化创新过程中,政府作用体现为提供公共服务和高效的制度框架.基于网络视角的理论分析,探讨了政府的在产业集群形成与演化中的作用机制,指出了我国集群发展面临的主要问题,并提出了加强政府作用的对策建议.