美国的2021年《美国创新与竞争法》和中国的《中华人民共和国反外国制裁法》,形式上是两部集中体现中美两国之间制衡与反制衡博弈的规范性法律文件,但实质上二法案分别反映了中美两国在应对外来挑战,参与国际关系和构建国际秩序上的两种不同的秩序观,即以规则为基础的秩序观和以国际法为基础的秩序观。拜登政府上任以来,不断宣扬捍卫"以规则为基础的国际秩序",美国对华规锁的系统化、规则化转向已成愈来愈明晰的趋势。
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