摘要

市场化运作已成我国古城镇旅游开发的主流模式,伴随古城镇旅游开发热潮,当地不断升级的利益冲突给古城镇商业开发和可持续发展带来诸多限制。古城镇和谐利益格局的实现有赖于旅游经济、社会、环境效益的高效、综合发展。选择凤凰古城"门票新政"为案例,以包容性发展为理论视角,客观阐析凤凰古城利益相关者的包容现状,进而探索出古城镇包容性发展的四条路径:提升政府合法性和公共政策认同感;完善文化旅游产业链,推进古城镇产业一体化;重视民生,提升当地人力资本水平,培育"当地力量";建立基于古城可持续发展的共容利益协调机制。