在生态文明建设新形势下,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉.基本的环境治理是政府必须确保的公共服务,环境作为一种公共产品,是基本公共服务的重要组成部分.城市是人居环境的重要载体,对其环境功能服务水平科学评估并给出提升对策对落实城市生态建设意义重大,研究以西部重镇西宁市为例进行了PSR模型评估并提出了提升协调对策建议.