学前教育政策是学前教育改革和发展的权威控制。依据制定国家学前教育政策的时间、层级、主体、主题内容、工具种类等,笔者对1978-2017年出台的85项学前教育政策控制进行了实证研究,并对政策控制存在的问题提出政策建议。