我国生态环境分区制度建设与实施机制分析

作者：王晓; 胡秋红; 杨芳

来源：环境保护, 2020, 48(21): 14-19.

DOI：10.14026/j.cnki.0253-9705.2020.21.003

• 生态环境分区制度
• 实施机制
• 生态功能区划
• 环境功能区划
• “三线一单”

生态环境分区管控是落实环境空间化和精细化管理的双重需要,是国土空间规划体系建设中的重要内容。本文以计划经济时代、主体功能区规划、国土空间规划几个时期的生态环境分区制度为对象,从法律法规、技术规范、事权划分、考核评估、信息平台、配套政策工具六个维度分析生态环境分区制度体系的建设与实施机制,重点分析以"三线一单"为核心的生态环境分区管控制度取得的优势基础及不足,进一步分析我国生态环境分区制度建设存在的共性问题及薄弱环节,并为完善我国"三线一单"生态环境分区管控制度体系建设,提出分区试点开展"三线一单"实施效果跟踪评估、制度完善应重点针对分级事权和约束传导进行探索、提升"三线一单"生态环境分区监管能力建设、保持制度建设的耐心和初心等建议。

• 单位
  环境科学与工程学院; 天津大学