基层社区作为社会的基础单元,处于突发事件应对与防范的最前沿。建国以来,我国基层社区在突发事件应对与防范中的定位由"完全缺失"到"开始发挥作用"到"辅助地位"再到"基础防线与最后屏障",是突发事件风险、国家和社会关系、社区本身建设目标以及应急管理体系等多方面因素综合作用的结果。通过探寻蕴含其中的逻辑进路和变迁规律,为进一步增强社区应急能力、重构国家应急治理体系奠定基础和提供保障。
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