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摘要
基础教育援藏政策在援藏战略中发挥着基础性作用，肩负着推进西藏跨越式发展和铸牢中华民族共同体意识的双重使命。基于历史制度主义分析框架分析发现，基础教育援藏政策在变迁历程上经历了探索、初步构建、逐步健全、长效化以及精准化发展五个典型阶段，最终形成具有中国特色的基础教育援藏政策体系；在变迁路径上，基础教育援藏政策呈现从路径依赖到路径突破的特征，前者由学习效应、适应性期望、协同效应和退出成本增长所致，后者表现为由“输血式”到“造血式”的援藏理念转换以及由“大水漫灌式”到“精准滴灌式”的援藏模式转向；在动力机制上，宏观社会结构决定基础教育援藏政策走向，中观制度环境影响基础教育援藏政策实践进路，微观行动者推动基础教育援藏政策变迁。展望未来，需要健全基础教育援藏政策体系，促进西藏基础教育高质量发展。
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