改善农村人居环境,建设美丽宜人乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。文章在多主体政策网络视阈下,以分析美丽乡村建设中政策行为主体构建的网络特质为基础,考察美丽乡村建设政策工具的选择机理。研究发现,政策工具的使用仍存在着改进空间。构建央地政府间的规范性协议,减少对管制性工具的依赖,引入社会资本减轻财政负担,进一步通过发掘乡土资源发挥村民主体力量等,是政策工具得以完善,基层农村环境实现善治的有效途径。