国家话语能力是一个立体双核的概念,其内核由个体话语能力和群体话语能力构成,其中前者是核心。外核是国家话语能力在不同领域的表现,可以分为七个基本领域。双核之间存在着投射和反射关系。根据话语的运行规律,国家话语能力具有国家话语统筹能力、国家话语生成能力、国家话语传播能力、国家话语搜集和理解能力等四个评价标准。我国国家话语能力建设虽有成效,但仍存在诸多问题,在今后的建设中应坚持以系统意识为指导,注重个体话语能力的提升和话语传播渠道的完善。