"人非共板"这一概念的应用一直产生争议,本文依据实际情况分析,提出了中小城市道路的设计应考虑四种交通速度,即机动车、电动车、自行车以及行人的速度,其中人非即为"行人和骑行者",并在中小城市的外环和工业区恰当运用"人非共板"。以此解决了中小城市道路因众多电动车产生的混乱,同时也提高了城市的机动车辆的通行效率。