从2008年以来，服务外包产业的概念已经成为官方文件和学术研究普遍接受的正式概念。本文认为服务外包产业的概念界定与服务外包本质属性出现错判，从而导致财政政策无法有效锁定调控对象、科学制定调控目标、合理确定绩效标准。通过对服务外包产业概念的系统分析，提出服务外包产业概念应当退出并还原为服务外包业务，为服务外包科学发展和财政政策绩效提升奠定科学决策基础。
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