从理论上分析了社会福利的基本内涵,认为社会福利是社区居民生活的美好状态。在实践层面上,城市社会福利的提升需要对市场要素进行不同的取舍包括:社会福利服务中的市场要素;政府定位的转向;多方资源的参与中市场要素的位置等多方面的内容。