摘要

以政府为行为主体的“漂绿”现象日趋严重,全球气候治理失范危机加剧,阻碍各国实现自身绿色发展目标,破坏开展国际气候合作所必需的诚信基础。政府“漂绿”在目的、手段、策略等方面与企业“漂绿”迥异,宏观性、战略性、政治性特征显著。与企业“漂绿”相比,政府“漂绿”特别是在国际气候合作中的“漂绿”行为影响更广、危害尤甚,包括破坏国际气候合作的互信基础,干扰关于全球绿色行动进展状况的评估,动摇全球经济治理秩序。当前,具有国际法地位的监管机制缺位,加强国际监管协作、组织诚信的自律机制、支持大众媒体等外部力量监督是阻遏政府“漂绿”现象增加趋势的务实之策,有助于探索全球气候治理有效路径,促进国际气候合作深化,实现《巴黎协定》提出的全球温升控制目标。