农村宅基地“三权分置”改革实施成效及对策——基于浙江省瑞安市与青田县的分析

作者：卢媛婷; 陈杭肖; 童筱煜; 文武^*

来源：浙江理工大学学报(社会科学版), 2021, 46(06): 599-605.

• 宅基地
• 三权分置
• 实施成效
• 对策

以浙江省瑞安市与青田县两个试点地区为例,从政策基础、市场活力和政策效果三个维度建立指标体系,对农村宅基地"三权分置"改革政策的实施成效进行评价,探析试点地区政策实施遇到的问题,提出提升实施成效的政策建议。研究发现:浙江省瑞安市宅基地不动产登记工作取得显著成效,而青田县由于农村"空心化"问题严重,留村人口在理解、接受政策改革时存在滞后,导致不动产登记工作成效甚微;目前,法律体系对宅基地权利界定不明确及农户资格权有偿退出机制的缺失,是阻碍宅基地不动产全面登记的首要因素;两地宅基地出租流转工作取得较大进展,但受制于抵押处置困难,宅基地抵押贷款工作停滞不前;农户与村集体所得流转收益分配不合理、差距较大,使得宅基地"三权分置"改革政策没有充分发挥提高农民收入的作用。

• 单位
  浙江理工大学; 经济管理学院