本研究聚焦于信息技术在单个政府职能机构中的应用以及如何为职能部门赋权这一理论问题，以N市“智慧机关事务建设”为案例，关注数字化推进机关事务集中统一管理的过程和机制：一方面，数字化建设通过对机关事务相关数据信息的整合为机关事务管理部门赋权，扭转了机关事务资源汲取碎片化的现状；另一方面，数字化通过建立与业务系统和区县平台相对接的数据流动平台，保障了政府部门所需的物质资源分配、管理和监督职能的统一。
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