坚持农业农村优先发展是党和国家实施乡村振兴战略的总方针。淮安市通过构建农业农村优先发展的体制机制，把打赢脱贫攻坚战、不返贫作为落实农业农村优先发展的任务底线，把农村人居环境整治作为推动农业农村优先发展的重要抓手，落实农业农村优先发展战略，取得了较好成效，但也面临诸多现实挑战。为此，要深化农业农村优先发展的体制机制保障，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，建立农村人居环境整治的长效机制。
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