十八大以来,新型城镇化的加速推进与农村地区大量集体经营性建设用地低效利用之间的矛盾,促使农村集体经营性建设用地入市改革制度的提出。为探究改革的成效,本文基于土地制度改革的背景和文昌市三个试点地区的调查结果,总结出存在的主要问题为流转收益分配配套机制不完善,并针对问题提出了相应的解决思路。