随着人口老龄化程度不断加深,养老服务需求巨大,加快推进建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,意义重大且日益迫切。由于各方面原因,养老服务存在潜在需求巨大与养老机构入住率偏低、资金绝对短缺与社会投资偏冷、就业形势严峻与养老服务人才匮乏等结构性矛盾,亟须通过政府引导、市场运作等方式,优化养老服务供给,聚焦高龄失能老年群体,聚焦社区居家和农村养老,聚焦长期照护体系建设,完善政策体系,激发市场活力,有效满足多层次、多样化养老服务需求,促进养老服务提质增效。