2012年以来,国内煤炭市场持续低迷,库存量大幅增加,煤炭价格呈断崖式下跌,煤炭企业普遍亏损,经营面临着前所未有的困难局面。即使目前形势有所好转,也难以再回到所谓"十年黄金期"那样较好的形势。在这一背景下,煤矿企业要想提升自身的综合竞争力,加强成本预算管理势在必行。