<正>传统中国以农业立国,以“治水国家”和“水利社会”而闻名于世。迨至清代,治黄事关清朝漕运畅通与京师国库供给、沿黄数省财赋民生与社会稳定,是清朝国计与民生之所系,与之相应的河工是维系黄河安流、漕运畅通的国家重要工程,河政是清代历朝政府重要的施政内容。康熙帝“听政以来,以三藩及河务、漕运为三大事,夙夜廑念,曾书而悬之宫中柱上”。康熙二十二年(1683年)后,三藩平,台湾复,而黄河泛滥、运河淤塞,治河保运成为康熙帝最关注的军国要务。
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