中小学校长职级制改革自1994年在上海推行后，实施已近30年，但其整体推进缓慢，成效不佳。作为一项校长人事管理制度的创新，校长职级制改革必然会涉及多方利益相关者，文章运用博弈理论，结合实地调研访谈资料，剖析政府、校长、中小学校等利益相关者之间的博弈对校长职级制改革的影响，提出重塑公共价值理念、规范内部利益关系，发挥知识动员力量、引入外部监督机制，强化组织学习、提升改革主体变革能力的建议。
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