公务员的身份认同影响着其工作心态和工作效能,进而对国家治理效能有重要影响。需要以市场手段打破体制藩篱,使其形成为民服务的职业认同;以道德和监督关紧权力的笼子,使其形成平等自律的阶层认同;以思想政治教育坚定政治站位,使其形成立场正确的政治认同;以"行政人"属性综合利益诉求,使其形成公私平衡的利益认同,从而进一步激发公务员的工作效能,进而提升国家整体的治理能力现代化水平。