<正>无论从国家还是地区的角度出发,城市作为经济、社会、文化发展的中心,其集聚性和流动性使城市处于一个高危险地域,区域内的公共安全问题具有爆发性、连锁性、衍生性和交叉性,现代城市面临着繁重的公共安全应急管理任务。随着城市的不断发展,灾难的发生呈现出越来越强的复杂性和能辨识度低,对城市的应急管理体制模式提出了严峻的考验和挑战,在智慧城市建设背景