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摘要
社区高负荷低效能运转是转型社会结构变革、社区治理职能间现存张力、各社会组织与居民互动有限、社区公共服务需求快速增长的共同结果。社区“减负增效”改革内含切实减轻社区负担、有效提高治理效能、实现减负增效互助互促三重目标。高负荷下居委会治理效能提升的动力机制在于，通过结构调适增进治理资源与治理手段的协同性，以目标统筹化解功能职责与履职实践的多重张力。推进社区减负增效应加强社区党组织建设并理顺各社区组织间的功能关系，改善社区协商治理能力和水平，提高协商议事的有效性，推动社区文化高质量发展，提升社区文化软实力。
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单位北京大学; 国家行政学院; 中共中央党校
