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摘要
匈牙利曾经是转型模范生,处在民主转型和经济转型的前列,并于2004年正式加入欧盟。在2010年匈牙利议会选举中,欧尔班领导青民盟和基民党组成的竞选联盟获胜,并在2014年和2018年议会选举中实现三连胜。自2010年以来,欧尔班政府在匈牙利实行了包括出台新法案、加强对新闻和出版业控制、削弱权力制衡、打击非政府组织在内的一系列政治举措,构成了"民主倒退"。针对这一现象,欧盟从2011年起采取了多项应对措施,对匈牙利进行调查,并先后出台多份报告。欧洲议会于2018年9月通过启动《里斯本条约》第7条的决议,认为匈牙利存在违背欧盟基本价值观的威胁。欧盟对匈牙利"民主倒退"的应对,反映了欧盟维护基本价值观时的操作局限性,既要体现欧盟作为价值观联盟的地位,维护欧盟基本价值观,又要小心欧盟与成员国的主权边界,避免被指责为"过度干预成员国内政",强化成员国内部的民族主义情绪。
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单位中国社会科学院
