文章通过对税和费的本质分析,论述了社会保险费尤其是社会养老保险费与税费的根本区别,并就当前处理社会保险费与商品税之间的关系进行了探讨,提出了适度降低商品税税率,调整财政税收结构,开征财产税,实施社会养老保险"个人账户"质押融资等改革途径,从而为逐步构建社会主义市场经济体制下的分配机制奠定基础。