<正>就社会思想形态和社会事业实态而言，传统中国没有真正意义上的社会建设。无论是聚焦于社会思想的历史进程，还是立足于社会事业的时代演进，社会建设都是20世纪以来形成、发展并日臻成熟的一个时代性命题。它伴随着近代中国社会转型和现代化进程而出现，并在“1940年代初步形成了较为完整的社会建设思想，其核心是以解决工业化过程中的种种社会问题为主要任务，有计划地控制社会变迁，实现社会现代化”。然而，对于20世纪前期（尤其是民国时期）的社会建设问题，史学界一直没有专题性的深入探讨，
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