摘要

<正>党的十八大报告指出,要加快完善城乡发展一体化体制机制,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。2013年的中央1号文件明确提出,"鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作改革。"这是中央在我国城镇化和工业化迅速发展的新的历史时期,根据近年来各地农村集体经济组织产权制度改革的探索和实践作出的重大决策,对于发展壮大集体经济实力、有效保障农民财产权利、促进城乡要素平等