发展通用航空短途运输飞行服务,既是当下超大城市及城市群快速互联互通的迫切需求,更是通用航空产业转型升级提速发展的内因需要。以通用航空短途运输飞行服务发展基础及实施组织为研究内容,从发展意义、基础条件、体系策略等方面分析通用航空短途运输的发展体系,以粤港澳大湾区直升机"城际飞"为例提出发展路径与建议。