摘要

城市的治理与发展水平的高低能够反映出我国现代化社会治理体系与治理能力的优劣。社区作为城市的一个基本组成单元,不仅承载着人们生存和生活的基础,还承担着社区治理体系创新发展的重要任务。天津市J社区作为以农民为主的回迁社区,是天津市土地增减挂钩政策宅基地换房工作推行的建设试点之一。因此以J社区为例,通过考察社区的不同主体,结合现实民生需求,重点分析其对社区治理与建设的影响与意义,同时探讨回迁社区这一特殊主体在社区治理方面的治理困境和创新之策,具有重要的现实意义。