新生代农民工"半市民化"是针对我国农村劳动力"两阶段转移"路径(农民→农民工、农民工→市民)而言的。进入城市,实现职业转换的第一阶段已完成;融入城市,实现身份转变的第二阶段还步履维艰,远没有完成。"半市民化"的原因主要源于城乡二元制度梗阻和政府管理缺位。城乡二元制度将农民工市民化人为地分割为两个过程,提高了农民工市民化门槛,延缓了农民工市民化进程;政府管理又置农民工市民化于社会发展的宏观框架外,使农民工市民化更为不易。
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