<正>改革开放40年,是治水思路和重点不断调整完善的40年。党中央在经济社会发展不同阶段提出了一系列治水方针和重大部署,为水利发展提供了重要遵循。治水思路和重点不断调整完善第一阶段(1978—1989):水利改革方向变轨转型,工作重点转为抓经济效益。全国各地水利部门将水利工作的着重点从抓建设、建工程转移到抓管理、