公平性是政策制定中需要考量的重要因素,对弱势群体的扶持与救济是保障社会公平的重要一环,但在政策执行过程中却往往遭遇许多阻力。此类型的阻力实质是一种基于社会排斥的"邻避"问题,其根源在于公众与政府间的价值观冲突,是民间的功利主义与政策中的平等主义两种价值观的碰撞。基于罗尔斯《正义论》的视角,分析弱势群体政策执行中的邻避成因,并提出相应的解决方案:营造良好的舆论环境;寻求共识,化解矛盾,反对污名;形成"事前规范,事中管控,事后反馈及补偿"的政策执行模式。
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