<正>如何在制度、机制、设施、队伍建设等方面切实做到居民有需求、社区有服务，是当下基层治理面临的一些现实问题。必须加强党对基层治理的全面领导，通过多元共治的方式予以解决。第一，一核“领”多元。近几年到全国各地调研，发现一核多元这个概念提得比较多，但是一核和多元并不是并列关系，而是一核“领”多元。具体来说，必须把党的全面领导摆在基层多元治理的首要位置，包括健全体制、党政统筹，建立简约高效的城乡社区管理体制，以及完善党建引领的社会参与制度等，
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